Dispensasjon

En dispensasjon er i prinsippet et regelbrudd. Dispensasjon fra byggereglene innebærer et ønske om å fravike de lovbestemte forhold i en konkret sak, som oftest til gunst for søkeren. Det er kommunen som avgjør en søknad om dispensasjon etter plan- og bygningsloven.

Eksempler på dispensasjoner:

• bygge nærmere enn 4 meter fra nabogrense, jfr. plan- og bygningslovens (pbl) §29-4 a og b
• bygge høyere enn 8- og 9-meter, begrensning i pbl § 29-4
• bygge mer og tettere enn reglene nedfelt i kommuneplan/reguleringsplan (for eksempel sprenge grensen på 20 prosent bebygd areal – 20 prosent BYA)
• avvike bygningsutforming fra gitte bestemmelser i regulerings/bebyggelsesplan
• fravike plankravet gitt av bestemmelser til kommuneplan §1 eller pbl §12-1
• bygge utenfor angitte byggelinjer i reguleringsplan
• avvike kravene i teknisk forskrift

Hva kan det dispenseres fra ?

Dispensasjon er hjemlet i plan- og bygningslovens §19. Det kan dispenseres fra krav gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven; arealdel til kommuneplan med bestemmelser, reguleringsplan og bebyggelsesplan med bestemmelser, byggeforskrifter og vedtekter.

Ingen har krav på å få dispensasjon. Sannsynlighet for godkjenning av en gitt byggesøknad vil generelt reduseres med antall dispensasjoner. Dette må du være klar over når du velger å søke om et prosjekt som betinger en eller flere dispensasjoner.

Hva kan det ikke dispenseres fra ?

Store avvik fra planregelverket utløser ofte krav om reguleringsplan. I slike tilfeller kan det ikke dispenseres. Videre kan det ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Det vil eksempelvis si at det kan ikke søkes om dispensasjon fra krav om samtykke etter pbl §29-4 a), nabovarsling etter pbl §21-3 eller reglene for bortfall av tillatelse (foreldet tillatelse) etter pbl §21-9.

Krav til søknaden

Søknad om dispensasjon skal utformes i eget brev, og sendes inn sammen med eventuell byggesøknad. Det er søker som skal fremføre begrunnelsen i forbindelse med søknaden.
Argumentasjon som knytter seg til hensynet bak regelen, areal- og ressursdisponering, skal vektlegges. Økt plassbehov, ønske om bedre utnytting av eiendommen, forhold vedrørende søkers person (sykdom eller lignende) og fordeling av arv kan sjeldent anføres som begrunnelse.

Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.

Naboer og gjenboere skal varsles om dispensasjonssøknaden før bygningsmyndigheten kan fatte vedtak. Ved fremføring av søknad holder det om det angis i for rubrikken «dispensasjon» i nabovarslingsskjema NBR 5154 og 5155, med angivelse av hvilken bestemmelse det søkes dispensasjon fra. Unnlatelse kan medføre at eventuell tillatelse blir ugyldig ved klage fra nabo som ikke er gjort oppmerksom på dispensasjonsspørsmålet.

Behandling av søknaden

Søknader om dispensasjon fra kommuneplan og reguleringsplan skal først høres med fylkeskommunen og statlige fagmyndigheter hvis dispensasjonen innvilges. Byggesaksseksjonen forestår slik høring. Prinsipielle og store dispensasjoner skal behandles politisk i bygningsrådet/planutvalget. En søknad som betinger en dispensasjon krever større saksforberedelse enn en vanlig søknad. Saksbehandlingstiden vil derfor øke når du søker dispensasjon.

Dispensasjon fra andre myndigheter

Bygging kan komme i strid med annet lovverk enn plan- og bygningsloven. I slike tilfeller vil man ikke oppnå byggerett før tiltaket er avklart etter alle lovverk. Søknad til Planseksjonen vil kun avklare tiltaket etter plan- og bygningsloven. Nedenfor er det listet opp eksempler på slike bestemmelser fra annen lovgivning (ikke uttømmende).

Kommunal vei: Kommunen
Fylkesvei: Statens Vegvesen Rogaland
Riksvei: Statens Vegvesen Rogaland
Bygg i/nær vassdrag: Fylkesmannen i Rogaland
Avstand til Kraftledning: Netteier (Lyse Energi)

Forhold vedrørende avstand til vei og bane vil normalt vurderes av byggesakseksjonen i forbindelse med behandling av byggesøknaden, og oversendes aktuelle fagmyndigheter. Ved tvil bør du likevel ha gjort nødvendige avklaringer med aktuelle myndigheter før innsendelse av byggesøknaden. Hvis slik avklaring følger byggesaken vil kommunen bruke kortere tid til å fatte vedtak i saken.