Årsrapport 2018

  1. Rådmannen har ordet
  2. 1 Samfunn og bærekraft
    1. 1.1 Kommuneplanen 2019-2035
    2. 1.2 Nye strategiske mål, visjoner og verdier
    3. 1.3 Solabuen (befolkningsutvikling og boligbygging)
    4. 1.4 Folkehelse
    5. 1.5 Samskaping
    6. 1.6 Infrastruktur og transport
    7. 1.7 Sentrumsstruktur
    8. 1.8 Næringsstruktur
  3. 2 Økonomi
    1. Sammendrag
    2. 2.1 Økonomiske måltall
      1. 2.1.1 Netto driftsresultat
      2. 2.1.2 Gjeldsgrad
    3. 2.2 Driftsregnskap
      1. 2.2.1 Driftsinntekter eksklusive finansinntekter
      2. 2.2.2 Driftsutgifter eksklusive finansutgifter
      3. 2.2.3 Eksterne finanstransaksjoner
      4. 2.2.4 Interne finanstransaksjoner
      5. 2.2.5 Pensjonsutgifter
      6. 2.2.6. Resultat for tjenesteområdene
    4. 2.3 Investeringsregnskap
      1. 2.3.1 Investeringsutgifter
      2. 2.3.2 Investeringsinntekter
      3. 2.3.3 Finanstransaksjoner
      4. 2.3.4 Finansiering av investeringer
      5. 2.3.5 Egenfinansiering av investeringer
    5. 2.4 Balanseregnskap
      1. 2.4.1 Arbeidskapital – omløpsmidler/kortsiktig gjeld
      2. 2.4.2 Anleggsmidler
      3. 2.4.3 Langsiktig gjeld
      4. 2.4.4 Egenkapital
      5. 2.4.5 Likviditet og soliditet
    6. 2.5 Finansforvaltning
      1. 2.5.1 Formål med finans- og gjeldforvaltning
      2. 2.5.2 Forvaltning av låneporteføljen
    7. 2.6 Kostra
  4. 3 Kontroll og styring
    1. 3.1 Politisk organisering
    2. 3.2 Administrativ organisering
    3. 3.3 Styringssystemet
    4. 3.4 Kommunens reglement og strategier
    5. 3.5 Internkontroll og tilsyn
    6. 3.6 ROS-analyser
    7. 3.7 Eierskap i selskaper
    8. 3.8 Kontrollutvalg
    9. 3.9 Etikk, likestilling og tiltak mot diskriminering
    10. 3.10 Varsling
    11. 3.11 Statlige tilsyn
  5. 4 Organisasjon og medarbeidere
    1. 4.1 Utvikling og digitalisering
    2. 4.2 Kommunikasjon
    3. 4.3 IKT
    4. 4.4 HMS og kvalitet
    5. 4.5 GDPR
    6. 4.6 Beredskap
    7. 4.7 Opplæring
    8. 4.8 Lærling
    9. 4.9 Dokumentbehandling
    10. 4.10 Seniorpolitikk
    11. 4.11 Erkjentlighet
    12. 4.12 Ansatte
  6. 5 Tjenesteområdene og staber
    1. 5.1 Oppvekst og kultur
    2. 5.2 Levekår
    3. 5.3 Samfunnsutvikling
    4. 5.4 Rådmannsnivå med staber
  7. 6 Årsregnskap og revisjonsberetning Sola kommune
    1. 6.1 Hovedoversikter
    2. 6.2 Noter Sola kommune
    3. 6.3 Regnskapsskjema drift Sola kommune
    4. 6.4 Regnskapsskjema investering Sola kommune
    5. 6.5 Revisjonsberetning Sola kommune
  8. 7 Årsregnskap, årsberetning og revisjonsberetning Sola tomteselskap KF
    1. 7.1 Hovedoversikter
    2. 7.2 Noter Sola tomteselskap KF
    3. 7.3 Årsberetning 2018- Sola tomteselskap KF
    4. 7.4 Revisjonsberetning Sola tomteselskap KF
  9. 8 Årsregnskap, årsberetning og revisjonsberetning Sola parkeringselskap KF
    1. 8.1 Hovedoversikter Sola parkeringselskap KF
    2. 8.2 Noter Sola parkeringsselskap KF
    3. 8.3 Årsberetning 2018 - Sola parkeringsselskap KF
    4. 8.4 Revisjonsberetning Sola parkeringselskap KF
  10. 9 Vedlegg
    1. 9.1 Oversikt over eksisterende planer og planbehov 2016-2019
    2. 9.2 Prosjektrapport investering 2018

Rådmannen har ordet

Optimismen er tilbake i næringslivet etter noen krevende år med nedbemanning og omstilling. Arbeidet med omstilling i Sola kommune, gjennom å forenkle, forbedre og fornye kommunens tjenester, pågår  for fullt. I år er kommunens digitale tjenester videreutviklet på flere områder.

Videre forenkling, forbedring og fornying (FFF)

Digitalisering har vært et stort satsingsområde i FFF-arbeidet i 2018. Det vil fortsatt være viktig fremover. Innbyggerne skal som hovedregel kunne betjene seg selv - når og hvor det passer dem. Digital dialog skal være tilgjengelig for innbyggerne når det er mulig. Kommunene i Rogaland har gått sammen om et regionalt digitaliseringssamarbeid, for å gi bedre tjenester til innbyggere og næringsliv gjennom felles løsninger. 

Økt sysselsetting og befolkningsvekst

Sola er kommunen i Rogaland med høyest arbeidsledighet, men den er på vei nedover. I utgangen av 2018 var arbeidsledigheten på 3 prosent i Sola. På samme tid var ledigheten 2,5 prosent i Rogaland og 2,3 prosent i Norge. 

I januar i år bor det 26 582 innbyggere i Sola. Det gir en befolkningsvekst på 317 personer eller 1,2 prosent sammenlignet med i fjor.

Godt økonomisk resultat i krevende tider

Sola kommune fikk i 2018 et netto driftsresultat på kr 52,7 millioner, tilsvarende 2,7 prosent av brutto driftsinntektene. Dette er et godt resultat, men likevel lavere enn målet på tre prosent.

Ser vi bort fra utlån og selvfinansierte byggeprosjekter, er gjeldsgraden i kommunen på 69 prosent av brutto driftsinntekter.

Fortsatt behov for omstilling

Kommunens skatteinntekter i prosent av landsgjennomsnittet var på 120,5 prosent i 2018, mens tilsvarende tall for 2015 var på 141,5 prosent. Et vedvarende lavere skattenivå krever at vi tilpasser oss. Omstilling og endring har preget 2018, og vil fortsatt være gjeldende i årene framover.

Mer samhandling, medvirkning og inkludering

Innenfor oppvekstområdet har tverrfaglig samarbeid, kvalitets- og kompetanseheving, innbyggerinvolvering og forbedringsarbeid stått sentralt i 2018. Barnehager og skoler har jobbet videre med inkluderende barnehage- og skolemiljø. En ny samarbeidsform legger til rette for større grad av medvirkning fra barn, ungdom og deres familier. Det legges også til rette for større grad av involvering og deltakelse i utarbeidelsen av det spesialpedagogiske tilbudet i kommunen.

Satser på velferdsteknologi

Kommunen satser videre på velferdsteknologiske løsninger for å styrke innbyggernes muligheter for å klare seg selv. Sola kommune leder blant annet et interkommunalt prosjekt innenfor velferdsteknologi, som nå omfatter 14 kommuner. Målet er å bidra til økt livskvalitet og mestring i befolkningen, og samtidig opprettholde funksjonsnivået blant innbyggerne så lenge som mulig.

Sentrumsområdene tar form

Det skjer mye i sentrumsområdene i Sola. I Sola sentrum er utbyggingen av nytt rådhus og nytt sykehjem i full gang, og første spadestikk for ny kirke er tatt. Områdeplanen for Tananger sentrum ble godkjent i 2018 .

Veien videre

Sammen med Kommuneplan 2019-2035 er fire nye strategiske mål vedtatt. Målene er basert på bærebjelkene samskaping, folkehelse, bærekraftig samfunnsutvikling, solid økonomi og innovasjon. Målene vil sammen med kommunes visjon Ansvar for hverandre og verdier raushet, mestring og mot, bidra til at kommunen utvikler seg i ønsket retning.

Rådmannen takker for innsatsen i 2018, og ser fram til å utvikle kommunen videre sammen med engasjerte ansatte og innbyggere i Sola.

 

Sola, april 2019

 

 

 

Ingrid Nordbø

Rådmann